台灣鹽業 @ olesan的部落格

1950~70年代的台灣~鹽

1662年鄭成功入主台灣，據史料記載1665年，鄭成功參軍陳永華教台灣人民燒磚製瓦、撥海水製鹽，改良台灣曬鹽的方法；由於原來臺灣的製鹽方法太過簡陋，製造出來的鹽味道苦澀，於是陳永華引入中國沿海在沙地潑上海水的曬鹽方法，加以改良改用結晶池結晶，在今台南市南區鹽埕台江內海的海岸（舊瀨口鹽田，今台南市南區鹽埕南方），開闢鹽灘，開啟了台灣曬鹽史的首頁。因此1665這一年，通常被視為台灣鹽業史的開端，不過比較貼切的說法，應該是台灣「天日曬鹽」歷史的開端，台南市的瀨口鹽埕也就成了台灣最早曬鹽的地方之一。

曬鹽是一種看天吃飯的行業，在清代的兩百多年間，台灣鹽田位置的大變遷多與氣候有關。洪水、河流改道、海水倒灌、海岸線變遷種種因素都會造成鹽田的位置改變。

1950~70年代的台灣~鹽山

紅頂商人吳尚新為清嘉慶、道光年間府城最富有的鹽商，其父子在台灣、嘉義兩縣（當時台灣縣即今台南地區）主持鹽販館，商號稱「吳恆記」，後於府城起造「吳園」。吳尚新從嘉慶二十二年（1817年）開始執掌家業，而其父吳春貴於道光七年（1827年）逝世後，他正式繼承了主要從事配銷今臺南、嘉義地區的「吳恆記」食鹽販館而致富。在其父過世前，吳尚新在清道光四年（1824年）受臺灣知府鄧傳安之命，負責遷建毀於道光三年（1823年）曾文溪水患的第二代洲南鹽場到今嘉義縣布袋鎮新厝仔一帶。

吳尚新在這次遷建工程中，參考中國曬鹽法來改良台灣晒鹽技術，改良後的亙盤鹽田去除舊有的結晶池及小蒸發池，並增加大蒸發池及滷缸，成為最多人使用的鹽田結構。圓形滷缸成為後世鹽田遵循世亙盤鹽田遵循的模式。下雨時開閘讓滷水流入滷缸，滷水比重較大，會集中在下層，雨水比重輕，累積在上層。雨停時再將雨水舀出，而下層滷水則舀回結晶池繼續曝曬，因而使鹽產量增加。完成洲南場遷建後，吳尚新的事業更為興隆，於道光九年（1829年）收購其宅邸北側的何斌舊居改建為園林，即今之「吳園」。

甲午戰爭後，1895年清國將臺灣割讓日本，吳家繼續與日方交好，日本攻台禁衛師團長「北白川宮能久親王」就是在吳尚新的弟弟吳汝祥之宅邸「宜秋山館」過世，「宜秋山館」先作為「北白川宮能久親王」御遺跡所及臺南博物館，1922年在御遺跡所東側新建神社，1923年完工（同年10月28日鎮座），1925年10月31日列為官幣中社，二戰後改台南神社為台南忠烈祠。

因日本氣候條件較差，不適合天日製鹽方式（運用陽光曬鹽的方式），為滿足日本國內大量用鹽需求，於是日本展開台灣鹽田的調查與開闢工作，以作為供應國內「鹽」的主要生產地點。

領台之初，日人廢除鹽專賣制度，清季所建立的全台銷鹽系統瓦解。1899年（明治32年）重新實施鹽專賣，銷鹽的鹽務支館多交給台籍仕紳主持，同年並頒佈《臺灣鹽田規則》。1941年（昭和16年），總督府命令台人鹽田均合併於日資的「台灣鹽株式會社」內，台人儘失鹽田所有權；在銷售方面，承銷商（原鹽務支館）經逐年漸次替換，絕大多數已轉為日人掌握，台灣人的鹽業夢終成空。

鹿港辜家與日方淵源深厚，鹿港鹽田由辜顯榮申請創設於1900年（明治33年），1902年（明治35年）辜顯榮並出資擔任專賣局之「官鹽承銷組合」組合長，負責全台食鹽銷售，累積可觀財富，現存於台南鹽博物館內看到的賞狀（獎狀）內之辜振甫為其子；該鹽田廢於1964年（民國53年），現已無殘蹟可尋。

日治初期開闢烏樹林鹽田（位於今高雄縣永安鄉），1910年（明治43年）讓售打狗（高雄市）富商陳中和，他同時於苓雅寮（高雄市苓雅區）、東港（屏東）均闢有鹽田；「烏樹林製鹽株式會社」正式成立於1923年（大正12年），現辦公室上仍約略可見會社名稱。

為了供應日本國內用鹽的需要，台灣鹽田從清季不足千甲，半世紀後已擴張為六千多甲；日治前期所擴建者皆為瓦盤鹽田，直至1930年代才加入土盤鹽田，特別是1940年左右「南日本鹽業株式會社」新設的土盤鹽田，使鹽田面積突增。

昭和16年（1941年）日本偷襲珍珠港，爆發太平洋戰爭，鹽場傾全力生產，提供日本帝國的戰爭需求，闢建製鹽工業的週邊工廠，提煉火藥原料、飛機助燃料，台灣鹽業成為日本戰爭工業的重要一環。在國民政府接收前，鹽灘建設面積達歷史高峰，年產量為40萬噸左右。台灣成了供應日本發展工業用原鹽的生產基地。

日治時期臺灣所開闢的鹽田，主要分布於鹿港、布袋、北門、七股、台南、烏樹林等地。從明鄭到清領時期，臺灣本島對鹽的需求主要為食用、食物的醃製、生鮮魚類保存等，雖有曬鹽、生產，但當時仍須買進沿海的福建、廣東所生產的鹽，官方並在食鹽貿易當中充實國家財政。由於化學工業的興起，使鹽有了更多的用途，成為化學工業的重要原料。在台灣割讓日本之後，因日本工業化發展需要大量的鹽，臺灣便成為了日本工業用鹽的提供者。

為了保障鹽稅收入，設立管理鹽的機構及警務系統。清朝設有巡丁、日治時有鹽村警察大人及監督仔，戰後國民政府來台初期則設有鹽警。過去鹽警在非曬鹽地區也嚴格執行私曬取締，遇私曬鹽埕格，立即搗毀。鹽工將鹽收歸成堆後，需蓋上「稽」字大印作為封存，以識別鹽堆是否被動過手腳。

二戰後民國38年（1949年），一批來自中國的鹽業公務人員抵台，接收台灣日治時期所有公私鹽田，成為台灣鹽業的財產，那批人也成為台灣鹽業重要管理幹部。1951年3月朱玖瑩應行政院院長陳誠之邀來臺任職，民國41年（西元1952年）3月台灣製鹽總廠成立，朱玖瑩擔任財政部鹽務總局局長兼台灣製鹽總廠總經理長達十七年，一手策劃台灣鹽務之發展，提昇鹽工生活水平，直到七十歲退休。朱玖瑩任內融合了日本人及在地鹽工的產製經驗，為台灣鹽業注入了新的生產技術及管理方式。